2025年以来，我局紧密围绕中央、省、市、区法治政府建设总体目标，严格按照《城中区2025年法治政府建设工作要点》目标任务和总体要求，深入推进自然资源系统法治建设，依法履行部门职能，全面落实法治政府建设各项任务，较好的实现了法治工作与业务工作协调推进、融合发展，现将我局2025年法治政府建设工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强理论学习，提高思想认识

1、深入学习习近平法治思想。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，提高政治站位，强化政治责任，把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入日常学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会精神实质和核心要义，在学懂弄通做实上下功夫，在深化消化转化上见成效，全面对标对表，抓好贯彻落实。

2、加强政策法规学习。不定期组织全局干部职工召开专题会、集中学习会等相关会议，深入学习中央、省、市、区关于全面依法治国的决策部署和自然资源领域的法律法规。同时，鼓励干部职工借助青海干部网络学院、国家法制专题网站等线上平台，提高自身法律素养和业务能力，推动干部职工的依法履职能力建设。

截至目前，我局共召开法治政府建设专题会议3次，其他各类学习会议30余次，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想及中央、省、市、区法治工作相关精神，推动法治思想深入人心，不断凝聚法治共识、强化法治信仰。同时，组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《西宁市重大行政决策程序暂行规定》等各类法律条文40余部，不断提升全局干部职工法治素养，引导全体职工尊规学规守规用规、尊法学法守法用法，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者。

（二）强化组织引领，构建法治建设责任体系

1、健全领导机制。为确保我局法治建设工作扎实有序开展，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成“主要领导全面抓、分管领导具体抓、科室协同抓落实”的工作格局。

2、细化工作部署。参照《城中区2025年法治政府建设工作要点》等文件要求，制定《城中区自然资源和林业局2025年法治政府建设工作要点》等相关配套制度，将法治建设与业务工作相结合，同部署、同推进，压实各级岗位法治责任，确保将法治建设任务落到实处。

（三）完善依法行政制度，提升法治治理效能

1、积极推进自然资源领域行政执法队伍建设。严格按照上级要求，整合执法职能，优化执法队伍，建立健全权责统一、权威高效的自然资源综合行政执法体制。同时，健全完善执法制度、明确执法责任，严格落实廉政相关规定，坚决防止和克服执法工作中的利益驱动行为，坚决惩治执法腐败现象，切实做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，深化执法队伍标准化和执法规范化建设。

2、严格落实行政执法“三项制度”。为规范行政执法程序，持续优化执法环境，提高行政执法工作的社会满意度，我局严格落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，及时准确向社会公开行政执法信息，包括执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等，接受社会监督；严格执行执法全过程记录制度，通过文字、音像等形式对行政执法行为进行全过程记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理；认真贯彻落实重大执法决定法制审核制度，成立法制审核工作领导小组，明确法制审核人员和流程，对重大执法决定进行严格审核，确保重大执法决定合法有效。

3、进一步强化行政决策程序。加强重大行政决策公众参与机制建设，严格执行《西宁市重大行政决策程序暂行规定》，进一步强化公众参与、合法性审查和集体讨论决定的决策机制，严格决策责任追究，提升决策公信力。

4、加强行政复议、应诉工作。认真贯彻落实《行政复议法》和《行政诉讼法》，依法受理、公正处理行政复议案件。健全行政复议工作机制，加强行政复议规范化、信息化建设，完善行政复议工作流程，提高工作人员的业务能力和水平。注重通过行政复议和行政诉讼，发现和纠正行政行为中的问题，提高依法行政水平。

5、做好政务信息公开工作。发挥政府网站在信息公开中的平台作用，主动公开相关信息，依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，完善信息发布机制，及时准确公开自然资源领域的政策法规、规划计划、行政许可、行政处罚等信息，保障公众知情权、参与权和监督权。

6、进一步规范涉企行政检查工作。为加强行政执法监督，认真落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，依法依规开展涉企行政检查工作，我局始终坚持“依法定责、权责对应”的原则，全面梳理城中区自然资源和林业局涉企行政检查清单，严格制定城中区自然资源和林业局行政检查计划，并及时公布相关事宜。我局现有权责事项共计57项，制定2025年度涉企行政检查计划5条。

7、加强行政执法人员日常管理。为加强我局行政执法人员日常管理，根据司法部门工作相关部署安排，建立人员信息台账，对全局在编在册执法人员实行动态管理，对不符合领证条件的，通过系统申请注销，对调离岗位的，及时进行动态调整。同时，加强行政执法人员培训和管理，提高行政执法人员素质和执法能力，确保执法工作规范、公正、文明。

（四）深化普法宣传，营造法治氛围

1、强化普法责任落实。建立完善“谁执法谁普法”工作制度和机制，将普法工作贯穿于自然资源管理全过程，在执法过程中向当事人和社会公众宣传相关政策法规，做到执法办案与普法宣传有机结合。

2、强化主题普法宣传教育。依托“4·22世界地球日”“5·12防灾减灾日”“6·25全国土地日”等重要时间节点，深入开展法律法规和党内法规的宣传教育活动。2025年以来，我局共计开展宣传教育活动20余次，播放LED显示屏200余次、悬挂横幅30余幅、发放宣传册2000余册，覆盖人员1000多人。

二、特色亮点

（一）推进法治社会建设，深化节水教育宣传

在法治社会建设推进过程中，区自然资源和林业局联合区节水办各成员单位，以宣传为核心深化节水法治教育，累计开展节水法治宣传活动12次，发放水资源保护相关法律法规宣传物料800件，覆盖群众700余人；开展“地标建筑亮节水”活动，在辖区王府井、麒麟名都等7个地标性建筑物及200余家商户LED显示屏，全天候循环播放水资源保护法律法规及节约用水法治宣传标语，让节水法治理念深入人心。

同时，坚持执法与普法并重，联合市农业行政执法管理局、区市场、城管、生态、建设等多部门，依法开展取用水专项执法检查，重点排查辖区洗车行、洗浴场所、园区企业等用水单位取用水合规情况，在执法检查中同步开展精准普法，向相关单位及负责人宣讲取用水相关法律规定，强化其依法用水、合规取水意识，以法治手段筑牢水资源保护防线，推动节水工作法治化、规范化开展。

（二）推进法治建设，规范招投标运行

为深入推进法治社会建设，筑牢招投标领域制度根基，规范市场交易秩序、防范廉政风险，我局成立项目办公室。该办公室聚焦招投标全流程规范化建设，严格对标法律法规及行业标准，统筹协调政策落地、流程优化、监督管理等重点工作，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合我单位实际工作需求，确保项目招标工作公开、公平、公正开展，规范有序推进项目的实施，为公平竞争的市场环境提供坚实保障，助力法治建设在具体领域落地生根、走深走实

（三）开展普法教育宣传，营造法治良好氛围

为让法律知识融入日常工作与生活，我局以微信工作群为载体，推出“普法小课堂”宣传教育活动。每日通过在局微信工作群内推送自然资源专业领域及其他相关法律法规，让大家在闲暇之余了解相关法律知识，既能提升法律素养，又能增强风险防范意识。自活动开展以来，我局先后在局微信工作群内推送《宪法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国土地管理法》等法律条文30余部，助力大家在工作中依法办事、维护自身合法权益。

三、存在的问题

虽然我局在2025年法治建设方面取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足。一是依法行政意识仍需提高。我局认真贯彻落实相关工作领域法律法规，但部分工作人员对于新修订的法律条文学习不够及时、落实不够到位，依法行政能力整体存在差距，依法行政意识还有待提高，与法治政府建设的要求仍有差距，需要进一步加大法治教育，强化依法行政意识。二是普法宣传尚需加强。虽然前期积极开展了大量的法律知识培训和宣讲活动，但目前来看还远远不够，多数群众法律知识欠缺、法治观念淡薄，对于自身权益和义务的认识仍然较为模糊，导致无法主动维护自己的权益或者履行自己的义务。

四、下一步改进措施

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚持不懈，做到学懂、弄通、做实习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区全过程中，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，为加快中区法治建设工作提供坚实保障。

（二）继续加强执法队伍建设。进一步加强队伍建设，通过线上观看学习视频、线下集中学习和自主学习的形式，积极组织业务学习培训，及时学习新修订法律法规，进一步提高依法行政能力，建立一支秉公执法、廉洁奉公的自然资源执法队伍。

（三）加强普法教育宣传。将法治宣传与自然资源工作有机结合，加大法治建设工作宣传力度，围绕法治工作重点，确定年度法治宣传工作要点，创新宣传方式、拓宽宣传渠道，大力宣传法治工作的内容、范围和意义，形成全方位、立体化的宣传体系，进一步推动法治理念深入人心，为加快推进法治中区建设营造良好氛围。

西宁市城中区自然资源和林业局

2025年11月3日