区委依法治区办：

2024年，人民街街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察青海重要讲话精神、习近平总书记依法治国新理念及系列重要讲话精神，切实承担起法治建设责任，以规范街道依法行政为主线，加快完善党内法规制度体系建设，扎实推进社会依法治理工作取得新成效。现将2024年法治政府建设工作情况总结如下。

一、主要做法及成效

（一）加强党对法治建设的领导，推动决策部署落实。一是坚持法治思想持续引领。街道党工委把坚持习近平法治思想作为全面推进基层治理的基础性工作来抓，严格落实“第一议题”制度和领导班子定期学法制度，专题研究，将法治培训学习纳入全年学习计划，把坚持习近平法治思想作为全面推进基层治理的基础性工作来抓，多措并举、全力攻坚，有效推动依法行政工作提质增效。持续用好“四下基层”“共学共促”等工作机制发挥带学、导学、督学、促学作用，真正做到带头学法、尊法、守法、用法。坚决落实省委“干部要干，思路要清，律己要严”的工作要求，将学习成果转化为“努力让人民群众在法治建设工作中感受到公平正义”的工作实绩，年内召开党工委会议22次，“周三学习日”等集体学习42次，交流研讨54人次。二是主要负责人推进法治工作。在法治建设工作中，切实履行法治建设第一责任人职责，根据《城中区2024法治政府建设工作要点》《人民街街道2024年法治建设工作实施方案》，组织召开法治建设工作专题会议3次，明确工作重点和责任任务，并将法治政府建设工作纳入街道目标考核体系，年内召开“每月一题”书记议事会11次，听取关于法治政府建设工作的汇报2次，解决重点问题4件，研究制定《人民街街道2024年党风廉政建设工作要点》，确保法治建设与街道各项重点工作紧密结合。三是督察整改与述法工作进展。街道党工委根据区依法治区办督察通报，制定街道在法治建设工作中存在的共性问题清单，逐项进行整改，形成《人民街街道关于2024年度法治建设督察整改工作进展情况的报告》。通过召开专题述法会议，进行“街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人”和“领导班子成员”述职述法2次。四是法治建设备案公示情况。党工委全力推动政务公开，做好阳光晒权，充分利用城中区政务网站、微信、新闻媒体、今日头条等多种渠道和方式，及时公开《人民街街道2023年法治政府建设工作报告》、政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。推进政府信息公开，各类专项资金管理使用情况、老旧楼院改造、优抚救济发放情况等事项，接受社会监督，积极回应群众关切，有效促进管理服务的法治化、规范化及透明化，年内依申请公开政务信息50条。

（二）抓实规范管理，推进制度建设。一是规范重大行政决策程序。街道党工委严格执行《西宁市城中区人民街街道党工委工作规则》《人民街街道办事处重大行政决策程序规定》等议事制度，确保在涉及生态环境保护、安全生产、自然资源、民族团结进步、促进民生福祉等重大行政决策中的合法性、合规性、科学性、民主性。年内街道党工委会议集体讨论事项342件，合法性审查3件。同时，严格落实行政规范性文件合法性审核制度、“三统一”制度、备案审查和有效期制度，定期开展清理规范性文件2次，未排查出与宪法、法律、行政法规等相抵触，与国家法制不统一、与政令不通畅的行政规范性文件。二是规范行政机关出庭应诉。街道党工委按照《人民街街道2024年法治政府工作实施方案》进行了专项部署，建立了街道出庭应诉工作机制，由主要负责人带头履行出庭应诉职责，确保重大、复杂案件主要领导亲自出庭，其他案件由分管领导或相关部门负责人出庭，年内共出庭应诉1起，确保了出庭应诉规范有序，推动行政争议的实质性化解，有效提升了街道依法行政的形象和公信力。三是促进规范公正文明执法。依据《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》及区委全面依法治区委员会执法协调小组下发《执法类电子技术监控设备清理规范工作提醒》的相关要求，对街道执法部门现有的11台执法记录仪进行了核查清理。经评估后其中4台不符合规定或非必要使用，对此已采取措施将其封存停用，并将情况上报至区委全面依法治区委员会执法协调小组办公室。同时，根据《关于加强行政执法协调监督体系建设分工方案》，街道推进“部门专业执法+街道协助执法”的联合执法模式，通过街道社会治理服务中心、街道城管中队、水井巷市场监督管理所、人民街派出所等多个执法单位之间紧密合作，明确职责划分、定期培训、信息资源共享以及健全保障监督机制等方式，进一步提升了街道层面处理重大行政决策和重要执法事务的能力，年内通过“部门专业执法+街道协助执法”的方式联合执法40次，解决行政执法问题20件。四是深化执法司法制约监督。街道党工委严格落实防止干预司法“三个规定”，组织街道领导班子成员签订《防止干预司法“三个规定”》承诺书9份，并认真执行干预记录、报告和责任追究制度，做到所有干预行为都有据可查、有迹可循，有效防范了干预司法的行为，维护了司法权威和公信力，为全面推进法治建设提供了坚强保障。五是依法行政监督整改情况。为持续提升街道工作人员的依法行政能力和水平，街道党工委针对检察机关提出的检察建议，督促相关责任部门迅速响应，对所提问题进行深入分析和有效整改，年内共接收检察建议书2份，现已全部整改，同时将整改情况，以书面形式向检察机关作出了回复。

（三）加强法治建设，提供优质服务保障。一是发挥基层法治服务效能。街道党工委推进基层司法所机构建设，做到基本设施符合规定标准，充分发挥司法所在法治建设工作日常办事机构职能，推进依法行政，承担辖区内行政执法协调和监督工作，协助受理行政复议和行政应诉工作，统筹提供基层公共法律服务，提供法律顾问、公证、司法鉴定、法律援助等法律业务需求指引。二是规范专业职能促保障。指导各类调解工作，参与解决12起复杂纠纷。督促指导公共法律服务工作站开展公共法律服务30人余次，南关街社区、水井巷社区公共法律服务室80余人次。参与立法建议征集活动1次，协助人民陪审员选任工作2次。组织法律顾问开展公共法律服务52人次，其中参与矛盾纠纷调解11件，参与行政重大决策、项目、合同及规范性文件的合法性审查2件。三是增强法治观念夯实基础。以普法强基“六大行动”为依托，制定《2024年普法依法治理工作实施方案》及《人民街街道领导干部应知应会党内法规和法律法规1+2学习清单》，组织党员干部系统学习党内法规112次，开展“法律九进”活动20余次，确保学习教育融入日常工作，提高法治意识。

二、存在的问题

街道在开展法治政府建设工作过程中，对照上级相关文件要求，仍有不少需要进一步加强和解决的薄弱环节和问题，主要体现在：

（一）法治理论学习不够全面。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平法治思想方面存在不够全面、系统和深入，需提高学习的积极性和深度研究能力，以实现理论知识的融会贯通与实践应用的有效结合。

（二）依法行政认识和创新不足。部分领导干部对法治政府建设的内容理解不透彻、不全面，在依法行政过程中，往往依赖传统经验和做法，缺乏创新思路和方法。工作人员对依法行政的认识和理解不足，缺乏主动性和创新性，未能充分发挥法治政府建设的作用，导致一些工作进展缓慢，效果不佳。

（三）行政执法工作不规范。街道城乡建设、安全生产、食品安全、文体旅游、生态环保等工作领域人员无行政执法资格，导致在日常检查中难以明确和区分是否为正式的执法行为，且对相关执法工作程序不够熟悉，存在心有余而力不足的情况。

三、下一步整改措施

针对工作中存在的问题，街道将认真对照法治政府建设各项工作要求，及时改进，在工作中，将做好以下重点工作：

（一）加强理论学习的组织与规划。通过定期举办专题学习会，邀请相关领域的专家，组织街道全体人员围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想学习纲要等进行全面、系统地授课，通过开展案例分析讨论等形式，促进理论与实践相结合，增强解决实际问题的能力。

（二）开展依法行政能力培训。通过组织专题学习、集中培训和案例分析，提升领导干部和工作人员对法治政府建设内容的理解和依法行政能力，定期举办创新工作研讨会，鼓励探索新的工作方法和思路，推动依法行政的实践应用。建立反馈机制，广泛听取群众意见，定期召开推进会总结经验、查找不足，确保工作不断改进，完善监督考核机制，将依法行政纳入绩效考核，确保各项措施落到实处。

（三）推进依法行政规范执法。严格落实《关于加强行政执法协调监督体系建设分工方案》，确保各项执法监督措施落到实处，推进“部门专业执法+街道协助执法”的联合执法模式，结合全科网格工作模式，形成“网格吹哨、部门报到”的执法工作协调体系，对于重大行政执法事项，由区级执法单位或辖区城管中队、水井巷市场监督管理所、人民街派出所等具有执法资格的工作人员牵头执法，街道不具备执法资格的工作人员进行辅助性工作。

我们将继续秉承“法治中区”建设的决策部署，以实际行动落实法治政府建设的各项要求，确保整改工作取得实效，为建设更高水平的中区法治政府贡献力量。

人民街街道办事处

2024年11月26日