西宁市城中区人民政府于2020年6月19日印发了《西宁市城中区人民政府关于印发<城中区规范“小餐桌”备案登记管理工作实施方案（试行）的通知>》（城中政发〔2020〕45号），现将有关情况作如下说明。

一、制作背景

为进一步加强“小餐桌”饮食安全管理，保障中小学生身心健康，引导“小餐桌”经营者规范集体用餐经营行为，依据《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理方案》《食品经营许可审查通则（试行）》《餐饮服务食品安全操作规范》《青海省小餐饮备案和监督管理方案》等法律法规，结合城中区实际，制定本方案。

二、政策创新及依据

依据《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理方案》《食品经营许可审查通则（试行）》《餐饮服务食品安全操作规范》《青海省小餐饮备案和监督管理方案》等。

三、重要数据指标来源

2017年11月9日，西宁市城中区人民政府印发《城中区规范“小餐桌”备案登记管理工作实施方案（试行）》（城中政发〔2017〕100号），该文件有效期至2019年11月14日。2019年9月1日，省市场监督管理局印发《青海省小餐饮备案和监督管理方案》，明确“小餐桌”纳入小餐饮管理。依据《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理方案》等法律法规、《城中区规范“小餐桌”备案登记管理工作实施方案（试行）（2017年版）》及省市相关规定要求，进一步完善更新方案内容、广泛征求各相关单位意见并进行司法部门合法性审查。

四、征求意见情况

城中区人民政府食品药品安全委员会办公室于2020年4月7日开始征求相关单位和部门意见，期间共征集到意见建议4条，经修改完善后提请区政府第40次常务会议审议，根据会议修改建议再次进行了完善。

五、基本框架和主要内容

共分为六部分。

第一部分：适用范围。明确了本行政区域内适用“小餐桌”管理实行备案登记制度的校外午托服务机构及相关活动。

第二部分：备案管理。分为备案要求和备案标准两方面，详细说明了备案所需提供资料及符合备案登记“小餐桌”的具体标准。

第三部门：监督管理。明确“小餐桌”监管工作由城中区人民政府食品药品安全委员会牵头负责，并依据各单位工作职能，建立联合执法机制，明确划定教育、市场、卫健、消防、公安、生态、民宗及各镇（办）监管职责。

第四部分：主体责任。明确“小餐桌”经营者的主体责任及需要履行的相关义务内容。

第五至六部分：注明方案解释权、施行日期和有效期。

附件。共四个附件，分别为：城中区“小餐桌”备案申请表；城中区“小餐桌”备案登记审批表；城中区“小餐桌”食品安全责任承诺书；“小餐桌”经营单位食品留样制度。