各党组、党（工）委，区委各部门、区直各单位，各人民团体：

现将《全市绿色发展样板城市建设工作会议精神贯彻落实分工方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共西宁市城中区委办公室

西宁市城中区人民政府办公室

2018年11月14日

全市绿色发展样板城市建设工作会议精神贯彻落实分工方案

为全面贯彻落实2018年8月24日全市绿色发展样板城市建设工作会议精神，确保各项安排部署落到实处、见到实效，结合中共西宁市委办公厅、西宁市人民政府办公厅关于印发《2018年全市绿色发展样板城市建设工作会议贯彻落实分工方案》的通知（宁办字〔2018〕66号）和中共西宁市城中区委办公室、西宁市城中区人民政府办公室印发《关于建设绿色发展样板城市的实施方案（2018—2020年）》的通知（城中办〔2018〕22号），制定如下落实措施。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想，以“两个绝对”为标准，以推进“两个绝对”具体化为载体，彻底解决绿色发展观念入脑入心问题，想方设法地主动融入、服从服务绿色发展工作全局，不断增强投身绿色发展样板城市建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

重点任务：（一）将生态文明、绿色发展相关内容纳入各级党委（党组）中心组学习每年不少于4次，各级党政负责同志将生态文明、绿色发展的内容作为党课必讲内容，每年至少带头讲一次党课，同时办好“绿色发展讲堂”。

（二）设立建设绿色发展样板城市专责机构，配强人员力量，明确职责分工。

（三）将绿色发展纳入重要议事日程，每季度至少研究一次相关工作。

（四）要找准本领域的工作突破口和着力点，有效传导责任压力，区考核办参照全市建设绿色发展样板城市目标考核机制，将绿色发展纳入本区目标考核当中。

责任单位：各党组、党（工）委，区委各部门、区直各单位，各人民团体

二、大力开展绿色机关、绿色工厂、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐馆等创建活动，在全社会形成崇尚自然、保护环境、人与自然和谐相处的良好风尚。

重点任务：（一）区政府办结合自身职能完善绿色机关创建标准，年内创建1个绿色机关样板。

（二）区发展改革与经济商务局对照上级标准积极组织企业申报绿色工厂，每年申报1家以上。

（三）区妇联完善创建标准，年内创建100户以上绿色家庭。

（四）区教育局巩固提升已有绿色学校创建成效，扩大绿色学校的覆盖面，创造条件，积极培育，对达到申报条件的应报尽报，加快实现全覆盖。

（五）区民政局会同各街镇巩固提升已有绿色社区创建成效，扩大绿色社区覆盖面，创造条件，积极培育，对达到申报条件的应报尽报，加快实现全覆盖。

（六）区食药监局制定完善标准，年内启动绿色餐馆创建工作。

（七）区发展改革与经济商务局对照上级标准积极组织企业申报绿色商场，年内新组织申报不少于2家，争取成功创建1家。

责任单位：各党组、党（工）委，区委各部门、区直各单位，各人民团体

三、加快推动全市一二三产融合，大力培育“四新”经济（新技术、新模式、新业态、新产业），形成新的经济增长点

重点任务：立足资源禀赋和产业特点，通过政策指导、项目引导、机制创新、试点示范等方式，创新产业融合模式，培育多元化产业融合主体，推进一二三产业深度融合发展，加快形成“四新”经济新动能。区发展改革与经济商务局年内牵头相关部门制定《促进全区一二三产融合发展，培育“四新”经济新动能》的初步意见。

责任单位：区发展改革与经济商务局、区农林牧水局、各街镇

四、加快推动农业现代化，实现生态生产生活良性循环的转变

重点任务：围绕打造全省“三个百亿元”产业，大力发展绿色农业、循环农业、特色农业、品牌农业、休闲农业，扎实推进乡村休闲旅游、文化体验、养生养老、农村电商等发展，鼓励在乡村兴办环境友好型企业，积极培育特色消费、现代供应链、共享经济、体验服务等新增长点，在重点领域形成一批示范点。

责任单位：区农林牧水局、总寨镇、南川西路办事处、南川东路办事处

五、加快推动旅游业、文化创意产业等现代服务业发展

重点任务：大力发展全域、全季、全时旅游，加快打造乡村旅游示范带，形成一批各具特色的民俗文化村、休闲旅游村、民族风情村、特色产业村。

责任单位：区科技文体旅游局

六、立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，加快打造特色小镇

重点任务：区发展改革与经济商务局牵头会同区建设局、区科技文体旅游局及总寨镇、南川东路办事处、南川西路办事处，以城乡结合部为切入点，加快形成城乡产业融合发展态势，积极打造总寨镇等特色小镇。

责任单位：区发展改革与经济商务局、区建设局、区科技文体旅游局、总寨镇、南川东路办事处、南川西路办事处

七、严密防控生态环境风险，及时排查整治各类风险隐患，不断提高与环境风险程度、污染物种类等相匹配的突发环境事件应急处置能力，坚决守住绿色发展的安全防线

重点任务：加快完善发现、处置风险防范机制，年内制定监督检查执法工作计划和各类专项工作整治方案，持续开展风险隐患排查整治活动。

责任单位：区环保局、区安监局、各街镇

八、强化绿色发展推进工作体制机制，着力提升组织运行效率

重点任务：（一）区委常委会、区委全面深化改革领导小组定期听取绿色发展样板城市建设工作汇报。

（二）区委建设绿色发展样板城市工作领导小组每半年至少召开一次全体会议，对全区绿色发展工作进行宏观指导、分析研判，听取部分部门、单位主要负责同志绿色发展工作述职。

（三）建设绿色发展样板城市联席会议每月召集一次，指导、协调、督促相关工作。

责任单位：区委办公室、区政府办公室

九、区人大及其常委会要充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，切实履行生态文明建设、绿色发展监督责任

重点任务：年内制定工作计划，通过开展执法检查、听取审议工作报告、专题询问等多种形式，督促政府及有关部门抓好工作落实。

责任单位：区人大常委会办公室

十、区政协采取专项视察、调研等方式，提出意见建议

重点任务：牵头组织绿色发展专项视察和调研，向区委提交高质量调研报告，积极为建设绿色发展样板城市建言献策。

责任单位：区政协办公室

十一、区纪委（监察委）逐步建立常态化的监督检查机制，加大监督检查力度，发现问题及时纠正

重点任务：将绿色发展样板城市建设纳入政治巡察、党风廉政建设日常考核、监督检查、专项督察之中，及时向区建设绿色发展样板城市联席会反馈情况。

责任单位：区纪委（监察委）

十二、严格落实《环境保护法》，完善督查、交办、约谈、专项督察机制，不断强化对生态环境保护联合执法

重点任务：区环保局年内制定相关落实措施，并组织实施。

责任单位：区环保局、各街镇

十三、全面做好生态环境审计工作

重点任务：（一）对重要自然资源开发利用及保护情况进行审计。

（二）对重点领域、重点行业、重点地区污染防治情况进行审计。

（三）对重点生态保护项目进行审计。

责任单位：区审计局

十四、结合智慧城市建设，试点建设生态互联网

重点任务：年内完成生态互联网初步建设方案，推动互联网与生态文明建设融合发展。

责任单位：区政府办公室

西宁市城中区人民政府办公室关于印发<全市绿色发展样板城市建设工作会议精神贯彻落实分工方案>的通知》的制作说明

中共西宁市城中区委办公室于2018年11月14日印发了《中共西宁市城中区委办公室西宁市城中区人民政府办公室关于印发<全市绿色发展样板城市建设工作会议精神贯彻落实分工方案>的通知》（城中办〔2018〕78号）,以下简称《通知》,现就有关情况作如下说明：

一、制定意图

为全面贯彻落实2018年8月24日全市绿色发展样板城市建设工作会议精神，确保各项安排部署落到实处、见到实效，结合《中共西宁市委办公厅西宁市人民政府办公厅关于印发<2018年全市绿色发展样板城市建设工作会议贯彻落实分工方案>的通知》（宁办字〔2018〕66号）和《中共西宁市城中区委办公室西宁市城中区人民政府办公室印发<关于建设绿色发展样板城市的实施方案（2018—2020年）>的通知》（城中办〔2018〕22号）文件精神，特制定本《通知》。

二、制定过程

根据区委工作安排，区委办公室于2018年10月开始起草分工方案，形成征求意见稿后于10月25日征求了相关部门及单位的意见建议，根据反馈的17条意见建议修改完善后，再次征求了区委常委，区人大常委会、区政协主要负责同志和相关县级领导的意见建议，按照反馈意见进一步修改后，于11月10日形成定稿，由区委办公室主任徐鑫晟同志核稿，区政府副区长王海斌同志，区委常委、区政府副区长井虎清同志审阅，由区委副书记王晓红同志审签，以中共西宁市城中区委办公室、西宁市城中区人民政府办公室的名义下发实施。

三、基本框架和主要内容

《通知》共分为十四个部分，为打造绿色发展样板城市从政治站位、经济增长、生态环保、组织运行等方面对全区各部门各单位细化了措施、明确了分工。