今年来，西宁市城中区坚持党建引领，深入推进“12345政务服务热线进社区网格”试点工作，以解决群众诉求为导向，科学赋能网格精细化管理和服务，从源头解决群众诉求，用主动靠前服务激活社会治理效能，跑出基层社会治理“加速度”。

优化机制高效运行

“小井，我们小区锅炉房那里咋堆了那么多沙子泥块啊，孩子早上上学都在那里摔了一跤。”城中区南滩街道南山社区专职网格员井晓红巡街时就接到居民的反馈。由于冬季日照时间短，早上孩子们上学天还没亮，再加之建筑材料随意堆放，着急上学的小陈就在人行道上摔了一跤。井晓红第一时间就联系施工人员进行了清理。

问题的及时解决，得益于城中区“12345政务服务热线进社区网格”工作机制。“以前的诉件流转，哪怕是谁家有点小事，都要从市上逐级转派到社区，有了‘12345+网格’居民的家长里短一下就派到社区了，派的件不多，我们解决得快，自然就有了更多的时间走访楼院”。井晓红说道。

从11月开始，城中区以“全科网格”治理机制为基础，将党建引领“有诉必应马上办”为抓手，扎实推进“12345政务服务热线进社区网格”试点工作，按照“大小适中、方便管理、界限明晰、动态调整”原则，明确全区195个“全科网格”，以网格作为基础治理单元，统筹网格内党的建设、信访维稳、矛盾纠纷排查、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一、一网统筹”。在进一步做优热线服务办理流程的同时健全完善“未诉先办”问题上报、办理闭环机制，以“治未病”理念将群众诉求化解于小、化解于早。

整合力量强基赋能

“小晏，你快过来看一下”，正在巡街的城中区仓门街街道石坡街社区专职网格员晏晶听到了一声呼喊，原来是路边口腔诊所的陈大叔，此刻一只手扶着井盖，一只手不断向她招呼的陈大叔正一脸震惊地看向井内。原来是临街的餐饮店在下水道内偷排油污，再加上天气寒冷，凝固的油污死死堵住了下水口。晏晶拿出手机拍下照片的同时就把工单信息上传到相应的手机APP。“陈叔叔，您别着急，我已经把情况告诉社区书记了，社区书记马上处理。”

此刻，石坡街社区书记张光辉正在电脑屏幕前选择了网格员晏晶提交上来的工单，并向区生态环境部门点击了“吹哨”。“简化办事流程，现在只要鼠标一点，单子就派到职能局专属网格员手机APP上了。我昨天临下班吹的哨，今早一早就有人来解决问题，你看，处置情况都给我发过来了。”张书记面带笑容地点开了专职网格员反馈回来的处置图片。

城中区在全科网格18个驻格部门基础上，按照各部门工作实际，为195个“全科网格”分派204名包保职能部门“专属网格员”，同时，对接供（排）水、供电、燃气、移动、联通、电信等8家民生保障服务企业，确定111名“民生服务管家”，通过“专职网格员吹哨，专属网格员、民生服务管家报到”的工作机制，与专职网格员开展“同网共治”，对网格内需要各部门协调解决的事项进行快速高效处置，并常态化做好网格内风险排查、政策宣传等工作，确保人在“格”中走、事在“网”中办。

权责明晰精准联动

“区上制定了权责清晰的“两张清单”，对于会接到什么样的诉件，我们有了准确的了解，也不会出现事事都要我们解决的情况。”区生态环境局专属网格员冯超说。通过编制《专职网格员工作责任清单》和《专属网格员权责事项清单》，城中区按照“先易后难、逐步扩大”原则，首批确定50项专职网格员的职责事项和85项专属网格员的权责事项，进一步厘清“双轨网格员”责任分工，助力精准派单。并结合试点工作实际，对“两张清单”实行动态调整，视情补充或撤销事项，不断提高“12345”派单的科学性、精准性。

从11月1日起，市“12345”开始派发政务服务热线直派工单，截至12月20日，城中区61个村、社区共接直派工单182件，其中有效办结109件，办理中43件，退单30件；目前西宁市12345未诉先办服务平台投入使用近三周，网格员发现问题1044件、办结1039件、办理中5件。

“小网格”兜住“大民生”。城中区以办好一件件基层民生实事为突破口，疏通基层治理“神经末梢”，网格化社会治理工作成效显现，居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。