各科室、各社区：

现将《仓门街打造高原“洁净”城市抓好城乡环境卫生综合整治三年行动方案》印发给你们，请认真抓好工作落实。

仓门街街道办事处

2022年1月10日

仓门街街道办事处打造高原“洁净”城市抓好城乡环境卫生

综合整治三年行动方案

为全面贯彻落实市第十五次党代会和区第十七次党代会精神，全力打造高原“洁净”城市，努力营造“干干净净、清清爽爽”生产生活环境，着力打造新时代生态文明典范城市，根据《城中区打造高原“洁净”城市抓好城乡环境卫生综合整治三年行动方案》（城中办〔2021〕76号）文件要求，结合街道实际制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照市第十五次党代会要求和区第十七次党代会部署，结合生态文明典范城市建设，继承和发扬爱国卫生运动优良传统，深刻认识城乡环境卫生综合整治工作的重要性，充分发挥群众工作的政治优势和组织优势，以高度的政治责任感、使命感、紧迫感，感恩奋进、拼搏赶超，在“幸福西宁·净美中区”环境提升整治行动基础上，持续开展辖区环境卫生整洁行动，大力整治市容市貌秩序、门头牌匾和户外广告规范化设置，开展市政设施清洁行动，着力解决辖区环境卫生保洁、垃圾收运处置、旅游景点、建筑装修施工、小区楼院等存在的环境卫生顽疾，利用三年时间全力完成区级各项环境综合整治任务，努力打造环境洁净、容貌清爽、功能完善、秩序规范的覆盖全民共建共享的高原“洁净”城市，为聚力建设现代美丽幸福大西宁中央活力区作出积极贡献。

二、基本原则

——系统治理,精准施策。紧紧围绕打造高原“洁净”城市的总体要求，革除弊端、革新理念，坚持系统治理的工作思路，瞄准街道环境卫生治理工作关键领域和薄弱环节，坚持先建机制、再建工程、精准发力、持续治理，不断提升辖区环境面貌。

——层级负责,压实责任。按照行业指导、属地管理、统一行动、整体联动的要求，市级统筹协调推进，区级履行主体责任，街镇具体组织实施，各科室、各社区各负其责，明确划分“责任田”，搭建互动平台，实行对账销号，形成上下联动、部门协作的工作推进机制。

——城乡一体，统筹推进。坚持将环境卫生治理与老旧小区改造、“三乡工程”、基础设施建设提升等工作有机结合起来，加大资金投入、强化项目支撑，稳定人员队伍，构建高原“洁净”城市新格局。

——以人为本,广泛动员。建立政府、社区、群众等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，保障群众决策权、参与权、监督权，强化舆论引导，广泛动员广大干部群众积极参与，营造良好氛围。

三、工作目标

力争用三年时间，综合运用经济、行政、法律等多种手段，以“环境革命”的决心和信念，革除因循守旧的思想弊病，以绿色发展、环境卫生、文明素质、市容广告治理等提升行动中存在的突出问题为靶向，全力打造高原“洁净”城市，通过开展覆盖辖区的环境整治工作，营造全民参与的良好氛围，培养落地生根的环保意识。力争到2023年底，完成区委区政府所规划的目标任务即至少打造5个垃圾分类试点。

四、重点任务及分工

依据区级建立的三项机制、推进的六大整治、贯穿的一条主线，构建统筹行业部门、涵盖城乡区域的“三六一”环境卫生综合治理体系,全面推动综合整治工作落地落实,切实解决辖区环境卫生突出问题。

（一）建立工作推进机制

1.成立街道综合整治行动工作领导小组，定期召开工作推进会议，听取各科室、各社区工作汇报，分析研判工作形势，研究重点难点问题,协调推进整治工作。

2.坚持党政“一把手”抓落实，亲自研究部署、亲自推动落实，充分发挥“带着干”的主导推动作用，带头调研指导、带头督促检查、带头解决问题，切实把环境卫生综合整治工作作为“分内事”和“责任田”，让仓门街“干干净净、清清爽爽”。

3.依据《西宁市农村环境卫生综合整治工作标准》《西宁市城乡环境卫生综合整治督查考核办法》《西宁市城乡环境卫生综合整治执纪问责办法》等，坚持一月一督查，以制度形式固化治理经验，切实从制度保障层面为辖区环境卫生整治提供有力支撑。

4.通过区委区政府的政策、资金扶持力度，力争到2023年底，进一步健全完善街道环境卫生管理制度和环卫作业保障机制，完善社区环卫清扫保洁网格化联保机制，建立辖区生活垃圾收集、运输和处理体系。建立清扫保洁队伍,确保卫生有人管理、道路有人清扫、垃圾有人清运、环境有人维护。

（二）开展城镇环境综合整治行动

5.开展“门前六包”责任制管理办法专项执法，清理各类乱张贴、乱涂写，整治店外经营、占道作业、乱倒垃圾、乱倒污水、乱堆杂物、破坏设施等违规行为，落实设施保全、举报投诉、责任连带制度。

6.开展“全城清洗”行动，每年3-10月期间开展辖区主次干道、背街小巷、人行道、道路护栏、路灯杆、路名牌、指示牌、宣传栏、配电箱、光纤交结箱、公交站亭、雨污水井盖、阅报栏、玻璃幕墙等“城市家具”清洗行动，形成常态化、长效化、精细化保洁模式,不断提升城市颜值。

7.及时修缮、更新、擦拭破损脏污的各类标识牌，严禁遮挡、损坏或无序放置，并保持标志准确、完好、清晰。

8.加强流动摊贩管理，综合施策、疏堵结合、严格执法，确保主次干道、商业密集区、学校、医院、车站、广场周边无占道作业、店外经管和乱摆掉设点等影响市容秩序行为，持续做好新型冠状病毒疫情常态化防控工作；整治辖区内乱摆摊设点、店外经营和占道作业等违法违规行为。

9.梳理辖区架空线缆，结合市政道路新改扩建、地下综合管廊建设及小城建项目，配合相关单位逐步实施架空线缆入地工程，有序推进电线电缆“蜘蛛网”的整治工作，辖区整体形象品质全面提升。

（三）开展城镇环境综合整治行动

10.加快推进生活垃圾治理和垃圾分类区级示范小区（单位）建设，积极探索垃圾多元化处理模式，根据辖区人口分布、地形、服务半径等条件，因地制宜确定垃圾转运和处理方式，加快生活垃圾无害化处理设施建设力度，配合相关单位建设能覆盖辖区的小型生活垃圾处理设施。

（四）开展交通沿线环境综合整治行动

11.按照公路管护职责和属地管辖原则，配合相关单位开展全天候清扫保洁，做到沿线两侧无散落垃圾、建筑垃圾、废弃渣土。配合相关单位开展集中清理违规设置的广告标语、违章建筑等，规范道路交通警示牌，排查修补破损路面、路肩等设施。

（五）开展重要节点环境综合整治行动

12.配合相关单位开展各类市场经营秩序和环境卫生综合整治，确保市场经营秩序规范有序，环境卫生干净整洁，各种设施设备完好，监督投诉机制健全。

13.突出景区景点、公共服务机构等重点部位，深入开展环境综合整治和美化绿化工作，及时清理乱停车辆、乱扔垃圾、乱堆杂物、乱倒污水；配合相关单位完善游客服务中心、公共厕所、垃圾箱、导览和安全标识等基础服务设施；配合相关单位健全高效的投诉受理机制，落实管理和服务剧度。

14.开展居民小区环境综合整治，对小区环境进行大扫除，全面清理乱涂写、乱张贴、乱搭建、乱堆放等；优化生活垃圾分类投放、分类收集，分类运输、分类处置方案，配齐配足生活垃圾分类投放设施及四分类垃圾桶，装修垃圾和大件垃圾暂存点，严格落实垃圾分类各项工作，2023年底，力争完成区级目标即城市主区域垃圾分类“强制干湿分离”试点小区达到30%，推动物业服务管理能力提档升级；整治物业单位卫生管理不到位等群众反映强烈的问题；督导物业服务单位更新密闭式环卫专用车辆；对没有自运能力的单位委托具有资质的环卫作业单位统一收集,实行有偿服务。

15.配合相关单位开展企业环境综合整治，强化企业生活垃圾收集转运能力，全面清理场院内部堆积垃圾及周边乱涂写、乱张贴、乱搭建、乱堆放、乱排放、乱摆卖等行为，规范企业宣传设施和商业宣传活动，高密度配备垃圾收集容器，加强逃回保洁力度和频次；教育引导企业干部职工不随手乱丢垃圾杂物，养成良好环境卫生习惯。

（六）开展不文明行为综合治理行动

16.普及文明礼仪规范，倡导文明礼仪新风，曝光整治随意破坏公共设施、争吵谩骂、乱扔杂物、餐桌浪费、随地吐痰、损坏花木、派发张贴小广告、车窗抛物、乱闯红灯、横穿马路等不文明行为；引导快递外卖从业人员规范行驶配送；引导文明养犬，减少犬只随处便溺、扰民伤民现象发生。积极开展文明餐桌、网络文明专项行动。

（七）广泛开展宣传教育活动

17.不断创新宣传载体、丰富教育内涵，充分利用公益宣传阵地、广播电视、报纸网站、新兴媒体加大宣传力度，持续巩固提升创建全国文明城市成果，凸显“幸福西宁·净美中区”环境提升整治行动成效，通过发放各类宣传资料，组织群众性主题宣传活动，积极发挥志愿者、群团组织作用，持续深入开展“五进”（进机关、进企业、进学校、进家庭、进商铺、进景区）活动，将环境卫生管理纳入居民公约，开展群众环境卫生互评机制，宣传教育广大干部群众提升公德意识、环保意识和文明意识，全面营造环境卫生综合整治“人人知晓、人人参与、人人尽责”的浓厚氛围。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2021年12月16日-2021年12月30日）。组织召开街道动员部署会议，全面启动城乡环境卫生综合整治三年行动；研究制定整治方案，全面动员部署整治工作，对辖区城乡环境卫生各类问题开展全面排查，认真梳理机制建设、资金保障、基础设施、人员配备等方面存在的问题，并建立问题台账;各科室、各社区按照职责分工发挥岗位职责,做好工作安排部署。

（二）全面整治阶段(2022年1月4日-2022年12月31日)。切实履行党政“一把手”责任，紧盯目标任务，细化责任分工，对照问题清单、任务清单、责任清单及完成时限和整治标准开展整治工作，坚持“一事一策”的原则，逐条研究制定整改措施，实行销号管理，做到问题不解决不放过，整改不彻底不放过，同时，将宣传教育引导工作贯穿整治工作始终。

（三）总结验收阶段（2023年1月1日-2023年6月30日）。开展自查自纠，全面总结，总结工作亮点、工作经验。

（四）巩固提升阶段（2023年7月1日-2023年12月31日）。认真对照考核验收组反馈意见，开展“回头看”，查漏补缺，制定巩固提升具体措施，健全完善工作机制，做到责任不减、投入不减、力度不减，确保城乡环境卫生综合整治常态长效。

六、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。要严格落实“一把手”责任，提高思想认识，加强组织领导，明确工作任务，细化工作措施，建立工作领导小组，结合街道、社区工作实际，抓好具体任务的落实和问题的整改。

（二）压实工作责任，形成攻坚合力。要强化政治意识、大局意识、担当意识、责任意识，落实属地和行业部门管理责任,形成攻坚合力，要把日常工作与整治行动同安排、同推进、同督查、同落实，围绕工作重点、层层压实整治责任。

（三）强化督查考核，确保整治实效。依据“区督各镇办、各镇办督村社”的督查考核机制，在区级督查考核的同时，街道要加大对社区工作的督查，及时发现问题、及时反馈意见、及时督促整改，倒逼工作落实，将年终考核结果纳入领导班子绩效考核评价，对整治工作成效明显的给予通报表扬，对整治工作不力的进行追责问责。

（四）广泛深入宣传，营造浓厚氛围。要广泛动员社会各方力量参与整治工作，利用群众喜闻乐见的方式广泛开展宣传教育活动，广泛宣传报道，营造良好的社会舆论氛围。

附件：仓门街打造高原“洁净”城市城乡环境卫生综合整治行动工作领导小组

附件

仓门街打造高原“洁净”城市城乡环境卫生综合整治行动工作领导小组

为切实加强打造高原“洁净”城市城乡环境卫生综合整治行动的组织领导，决定成立仓门街打造高原“洁净”城市城乡环境卫生综合整治行动工作领导小组，人员组成如下：

组 长：李 强 街道党工委书记、办事处主任

副组长：韩小娟 街道党工委副书记、纪工委书记

于志刚 办事处副书记

解 婧 办事处副主任

龙 伟 办事处副主任

赵 亮 办事处副主任

贾树军 办事处综合服务中心副主任

张卫红 街道司法所所长

成 员：王 剑 仓门城管中队队长

张光辉 石坡街社区书记

张若蕾 前营街社区书记

梁玉龙 仓门城管中队队员

苏生鹏 仓门城管中队队员

朱存海 仓门城管中队队员

刘 和 仓门城管中队队员

陈 彦 综合执法中心队员

王 孝 综合执法中心队员

李 斌 综合执法中心队员

祝贤金 综合执法中心队员

董志轩 综合执法中心队员

李积萍 前营街社区专干

  梅永存 石坡街社区专干