中共西宁市城中区委办公室于2018年10月22日印发了《中共西宁市城中区委办公室西宁市城中区人民政府办公室关于印发<西宁市城中区湖长制实施方案>的通知》（城中办〔2018〕77号），以下简称《实施方案》。

一、制定意图

为全面贯彻落实《青海省委办公厅青海省人民政府办公厅关于印发<青海省实施湖长制工作方案>的通知》（青办字〔2018〕50号）和《西宁市委办公厅西宁市人民政府办公厅关于印发<西宁市湖长制实施方案>的通知》（宁办发〔2018〕37号）精神，进一步加强淤地坝、涝池管理保护，推进水生态文明建设，结合中区实际，特制定该《实施方案》。

二、制定过程

区农林牧水局紧密结合区情实际和涉水区域管理保护现状，于9月初开始起草《实施方案》，初稿形成后根据区委、区政府相关领导提出的指导性意见，对《实施方案》进行了修改完善，并形成征求意见稿，书面征求了各相关单位及各涉河（湖）镇办的意见建议。根据意见建议再次修改后，于9月17日经区政府十八届第22次常务会研究后形成审议稿，提交十六届区委第38次常委会议审议通过，经区政府办公室主任宋涛同志、区委办公室主任徐鑫晟同志核稿后，呈区委常委、区政府副区长井虎清同志，区委副书记王晓红同志，区政府区长吉辉同志审阅后，由区委书记石鑫同志签发，以中共西宁市城中区委办公室、西宁市城中区人民政府办公室的名义下发。

三、基本框架和主要内容

《实施方案》共分九个部分。

第一部分为指导思想。

第二部分为基本原则。一是坚持深化落实河湖长制。二是坚持人与自然和谐共生。三是坚持满足人民美好生活需要。四是坚持党政领导和部门协同。五是坚持统筹淤地坝涝池生态系统治理。六是坚持鼓励引导公众广泛参与。

第三部分为实施范围。将辖区境内所有淤地坝、涝池纳入湖长制管理范围，健全以党政领导负责制为核心的责任体系，落实属地管理责任。明确相关部门应结合实际，因地制宜，将其他涉水区域一并纳入湖长制管理体系，确保涉水区域全覆盖。

第四部分为工作目标。一是到2018年底前，全面建立湖长制，建立区、镇（街道）、村（社区）三级湖长体系。二是到2020年，按照河长制总体目标，将河流、淤地坝、涝池的管理保护有机结合，同步部署、同步实施、同步考核。三是到2020年后，淤地坝、涝池管理保护长效机制更加完善，生态环境质量不断提升，水质长期保持稳定，淤地坝、涝池休养生息，功能永续利用。

第五部分为组织体系。一是湖长体系。将实施湖长制纳入全面推行河长制工作体系，健全与河长制紧密衔接的区、镇（街道）、村（社区）三级湖长体系，名称统一为湖长。二是分级设立湖长。区级设置总湖长1名、副总湖长1名，分别由区委书记、区长担任。责任湖长及村级湖长。淤地坝、涝池所在镇（街道）设立责任湖长；淤地坝、涝池所在村（社区）设立责任湖长。三是湖长责任。总湖长、副总湖长职责；责任湖长职责；村级湖长职责；其他涉水责任人职责。

第六部分为主要任务。一是严格淤地坝涝池空间管控。二是强化淤地坝涝池岸线管理保护。三是加强涉水区域水资源管理和水污染防治。四是加强水淤地坝、涝池水环境综合整治力度。五是开展淤地坝涝池生态治理与修复。六是加大淤地坝涝池执法监管力度。

第七部分为加强基础性工作。一是制定“一坝（池）一策”。二是建立“一坝（池）一档”。三是加强监测监控。四是加快信息化建设。

第八部分为保障措施。一是加强组织领导。二是健全工作机制。三是强化资金投入。四是强化协调联动。五是强化分类指导。

六是强化考核问责。七是推动社会参与。

第九部分为附件。一是城中区总湖长、副总湖长名录。二是城中区责任湖长淤地坝名录。三是城中区责任湖长涝池名录。